2012年12月31日,铜陵市立医院整建制移交铜陵市政府管理。10年来,市立医院在党的十八大、十九大精神指引下,咬定发展目标,紧抓发展机遇,矢志拼搏,砥砺前行,遵循现代医院科学规范管理的要求和原则,努力推动医院高质量发展。
抓稳定,实现平稳过渡
针对医院移交后干部职工思想和队伍有波动,医院一是积极开展形势任务宣传和职工思想政治教育,正确引导,打消职工思想顾虑,把职工思想统一到医院建设发展上来;二是积极筹措资金,及时解决医院运行、医疗服务等方面迫切需要解决的问题,保持医院正常运行,努力保障员工利益;三是从绩效考核管理改革入手,开展劳动用工、薪酬分配制度、机构设置、物资管理等内部改革,调整医院的建设规划,不断完善医院内部运行机制,想方设法让医院摆脱困境,让职工真切感受医院变化,增强职工对医院未来发展信心。
抓转型,打造改制样板
移交后,管理体制发生改变,医院利用多种方式实施改制转型。一是及时转变长期形成的企业医院的管理思维及管理模式,在继承传统优势同时,完善现代医院专业化管理体系,完成了与事业单位管理体制相适应的制度对接;二是以创建等级医院的升级达标为突破口,启动了“三甲”医院创建工作,积极推进企业医院向现代医院的转换进程。通过健全医院决策机制,规范内部治理结构,落实现代医院管理各项制度要求,2019年5月市立医院被确立为现代医院管理制度试点单位。2019年7月,安徽省企业医院改制经验现场交流会在市立医院召开,省医改领导小组、省卫健委对我院改制转型工作给予充分肯定。
抓发展,推进内涵建设
2013年底顺利完成“二甲”综合医院复审,为启动“三甲”创建工作打下基础。2014年初正式启动“三甲”创建工作,在市委市政府及主管部门的支持和帮助下,医院积极创造条件,全体员工全力以赴,通过两年多努力和拼搏,于2017年初进入国家三级甲等综合性医院行列,并作为安徽省首家医院顺利通过国家大型医院巡查。
在医院内涵建设上主要工作:一是强化医疗质量管理。建立全院医疗、护理、院感等各项工作质量管理体系,坚持常态化医疗质量督查,不断规范医疗行为,提高医疗质量,临床路径管理连续多年位居省级三甲医院考评名列前茅,医患矛盾、医疗纠纷明显减少。二是开展改善医疗服务。认真落实国家《改善医疗服务行动计划》和安徽省《改善医疗服务行动实施意见》,开展“人文关怀医院”建设,出台了改善医疗服务十大目标和20项措施,在国家卫健委主办的2019“进一步改善医疗服务行动计划”竞演会上,荣获三等奖;在国家卫健委医政医管局和健康界联合举办的“改善医疗服务行动”全国医院经验交流擂台赛,斩获全国“创新建设城市医联体”主题金奖;在国家卫健委医政医管局和健康报社联合举办的2019年度改善医疗服务典型经验交流推广会上,荣获“2019年度全国改善医疗服务群众满意医疗机构”称号。2020年医院荣获国家卫健委2018-2020年度“改善医疗服务”先进典型医院。三是坚持科技强院战略。加强人才引进,发挥医院用人机制灵活宽松的优势,努力加强人才队伍建设,多渠道向社会公开招聘、引进专业人才,先后招聘专业技术人员518人,其中硕士53人;选拔培养12名“双优”人才,规范住院总医师培养考核机制。加强学科建设,新建专业学科10余个,重视市、委重点学科(培育学科)建设,积极打造神经内科、心血管内科、泌尿外科、放射科、超声科等优势科室,积极推进技术进步,开展新技术、新项目400余项。加强教学科研,医院成为安徽省全科医生转岗培训和安徽省助理全科医生培训“双基地”,完成291名全科转岗、助理全科医生培训任务,规范的教学管理和培训工作得到省市卫健委好评。
抓建设,改善服务条件
加强医院环境整治,实施院内景观绿化改造工程,优化院内环境;积极改善病房基础设施,努力为病人提供温馨舒适就医条件;完成了多项旧楼(房)拆迁改造项目,先后完成内分泌、儿科、医学康复科、心理科等科室搬迁改造;新建了体检中心、发热门诊、临床技能训练中心、“三大中心”,努力打造安全、方便、舒适就医环境,院容院貌焕然一新。启动并加快推进建筑面积5.6万平方米医院病房综合楼及助培基地工程项目建设,普济圩院区“新冠肺炎隔离病房”项目基本完成。先后购置1.5T磁共振、64排螺旋CT、DSA、超声内镜、临床技能操作训练系统等大型医学装备及教学模型。加快医院信息化建设,先后有病案质量、临床路径等20多个管理模块上线运行;加强信息平台建设,建立了预约诊疗、健康管理信息平台和远程会诊等系统,通过了计算机机房等保系统验收,建立了铜陵市首家互联网医院,努力打造数字化医院。
抓改革,创新体制机制
在医院内部运行管理方面,推进医院各职能部门改革,调整组织机构和管理职能。建立以岗位责任、服务质量、工作绩效为核心的医院绩效管理和激励体系,促进绩效分配由身份管理向岗位管理转变。认真组织开展国家、省市公立医院绩效考核管理工作,努力优化考核指标,提升医院经营管理水平,在全市医疗机构绩效考核中始终保持前列。
在医药卫生体制改革方面,2018年3月,在原铜陵市立医院医联体基础上,组建了铜陵市立医院紧密型医联体,开展城市紧密型医联体试点改革。以做实做细做优家庭医生签约服务为切入点,围绕体系升级、服务升级、管理升级和保障升级,突出医保支付方式创新和医防融合模式创新,推进城市紧密型医联体建设,形成了具有广泛影响力的城市紧密型医联体改革的“铜陵经验”。2019年6月26日,国家卫健委在铜召开新闻发布会,中央广播电视台、人民日报全媒体平台、《光明日报》、《健康报》、安徽广播电视台等主流媒体以不同视角介绍了铜陵市城市紧密型医联体建设。国家、省卫健委有关部门和领导先后多次来院调研指导,对市立医院工作给予充分肯定和较高评价,接待省内外30余家医疗卫生机构学习考察参观,国务院医改《简报》、国家卫健委《卫生工作交流》、安徽省委《安徽决策》等重要刊物也作医改“铜陵经验”介绍。我们先期探索的家庭医生签约服务、医防融合、医疗资源下沉、医保支付方式改革等做法,在目前国家推行的城市紧密型医联体建设试点方案中得到体现。2020年底省医改工作领导小组在我院医改专题调研时强调,市立医院紧密型医联体改革是安徽省也是铜陵市“医改一面旗帜”,要求市立医院不断深化拓展医改,进一步丰富医改经验。
市立医院紧密型医联体改革根据新的区域规划和市政府要求,加强与市郊区政府协作,按照“三个目标”、“四个建设”、“五个突破”的改革思路不断延伸拓展。
讲担当,勇担社会责任
作为公立医院,我们坚持医院公益性原则,积极承担社会责任。认真完成省市上级各部门安排的抢险救灾、急诊急救、对口支援、公共卫生事件处置等各类指令性任务,安排2名医师援藏,近100名医护人员开展边远地区、乡镇医疗对口支援;组建医疗急救救援小分队和医疗抢险民兵小分队。尤其是2020年疫情防控战役中,抽调256名工作人员投入抗疫工作,抽调8名医务人员支援武汉抗击新冠肺炎工作,抽调3名工作人员赴北京、上海及本市负责对海外回程人员、羁押人员进行疫情防控工作;安排1000余人次参与铜陵北大门山水之门卡点的防控工作;安排专业人员赴车站做防控工作累计服务18021人次;“绿马甲”防疫指导组28人组成4个团队,对400余家家企业复工开展疫情防疫指导;安排5100余人次开展社区体温监测、居家观察、家庭病床上门服务等服务23400余人次;完成PCR实验室改造,开展核酸检测;新建900平方米标准化发热门诊,购置1台64排CT专用于发热患者检查,紧急改造新冠肺炎疑似病人收治病房2个病区。积极履行健康扶贫责任,结对帮扶投入物资、资金总值163万元,完成结对帮扶枞阳县汤沟镇农庄村39户104人成功实现脱贫;2016年至2020年,累计低保救助近8000人次,一站式救助金额1560余万元。
抓党建,打造文化品牌
贯彻落实中央关于加强公立医院党的建设工作意见,积极推进党建工作与业务管理、行政管理、经营管理全面深度融合,加强党组织标准化建设,调整成立7个党总支、27个党支部,努力实现“支部建在科室上”基层党组织设置要求,探索党建业务“双带头人”培养机制,创新开展医院党建“四大工程”目标管理,先后开展“四心四比”、“四大行动”、“一二三四四”党建工作体系、“三牛杯”创先争优主题活动等党建工作专项活动,打造了21个各具特色的党支部党建工作品牌和16个“改善医疗服务”(便民利民)服务品牌。加强医院文化建设,近年来,组织开展医院文化理念提炼征集活动,形成具备时代特征和富有文化内涵的医院精神、院训、发展理念等医院精神文化;编纂了《医院概览(1966—2016)》,创作《市立医院颂》和《铜陵市立医院医者规》;举办医学人文报告会,开展“书香满院“读书活动,医院微信、网站平台展示员工读书感悟文章130余篇;涌现出“铜陵好人”、“最美医生”、“最美护士”、“江淮名医”和安徽省“百优医生”、“安徽好医生”等先进典型,医院党委被评为2016年度安徽省、铜陵市及市卫健委“先进基层党组织”;医院被评为2018年度省卫生系统先进集体。